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【9月27日环保要闻】阴沉源电气切入环卫服务产业领域;力合科技IPO成功了会
发布者:组织者  通告时间:2019-09-27  浏览次数:166  来:华夏水网

近来,县域统筹推进农村生活污水治理案例正式宣布,详情如下:

住房和城乡建设部村镇建设司关于印发

县域统筹推进农村生活污水治理案例的通知

修建村和函〔2019〕60号

各省、自治区、直辖市住房和城乡建设厅(建委)镇建设处于,北京市水务局钱柜娱乐777官网再生水管理处、上海市水务局农村水利处:

啊实现落实《污染防治行动计划》和《乡村人居环境整治三年行动方案》,推动以县级行政区域为单元的乡村污水拍卖统一规划、合并建设、合并管理,结合我部组织进行的全国农村污水治理百县示范工作,我们筛选了部分在县域统筹推进农村生活污水治理方面值得借鉴的案例。现以案例印发给你们,供工作受到参考。

比:县域统筹推进农村生活污水治理案例

中华人民共和国住房和城乡建设部村镇建设司

2019年9月16日

县域统筹推进农村生活污水治理案例

江苏省南京市高淳区实施“五位一体”的乡村生活污水治理运维体系

同、完全情况和效用

高淳全区6单镇和2单街道,共计行政村134单, 1044单自然村,计划保留点579单,其中规划发展村庄277单。近来高淳区通过治理太湖流域水环境和乡村环境连片整治等,统筹推进农村生活污水治理。

2015年,高淳区完成治理的计划布点村庄为355单。工艺选用除少量用地遮盖式A/O工艺,其他大多为呢“生物滤池+事在人为湿地”。2016年,高淳区对109单村庄进行村庄生活污水治理,并且对已经完成治理但设施不能正常运转的村庄进行修理,保险处理设施运行正常,发生水达标。2017年,高淳区环境整治自然村162单,含有规划布点村99单,铺设污水管网270公里,到年底全区规划布点村农村钱柜娱乐777官网设施覆盖率达到94%。收2018年,高淳区共整治自然村789单,建成农村生活钱柜娱乐777官网设施760余套,投资5.98亿元,铺设污水管网1300多公里,日处理能力达1.18万吨,装备正常开启率98.6%以上,计划保留村的活污水收集处理中心实现全覆盖。

第二、重要经验和做法

南京市高淳区农村污水治理是在头调查论证的基础上,规定规划总体方案,连依照同等次规划、分期实施的标准,规定年度治理内容,连做好与远期衔接,保险治理有序推进;坚持政府为主、属地为主的标准,建立区政府为统筹主体、镇政府为责任主体、村级组织为实行重点、农户也受益主体、先后三在专业服务机构为服务中心的“五位一体”运维管理系统,强化水务部门的行业管理任务等。

(同)增强领导、更新建管机制。区委、区政府明确部署全区年度农村环境综合整治任务,针对全区农村生活钱柜娱乐777官网设施进行资源整合,建立了领导小组,下设办公室,办公地点为区水务局。明显区环保局牵头组织各尽集市实施为乡生活钱柜娱乐777官网为主的环境综合整治,区水务局负责监督考核工作。

因为政府为主、属地为主为标准,建立区政府为统筹主体、镇政府为责任主体、村级组织为实行重点、农户也受益主体、先后三在专业服务机构为服务中心的“五位一体”运维管理系统,连加重水务部门的行业管理任务。积极选择引进资质高、实力强、望好的建设和保管单位参与村钱柜娱乐777官网设施的建设管理,针对拟建项目应用EPC+委托运营模式实施,由于第三在机构组织执行,水务局履行好行业监管职能;针对已经建成的拍卖设施委托第三在机构进行管理运营。并且,因为村庄生活钱柜娱乐777官网系统“修建得从,所以的好”啊导向,强化物联网和无线通信远程技术作为长效管理工作的基础,构建有项目建设单位交流、项目建设资料管理、钱柜娱乐777官网运行数据查询、装备故障报警的监督监管平套,实现互联网一站式集中监管和运行,逐渐实现农村生活钱柜娱乐777官网设施运行维护管理的正常、规范化。

(第二)统筹规划、分期实施。在头调查论证的基础上,结合村庄布点规划和“多规合一”,尤其健全《高淳区村庄钱柜娱乐777官网设施建设规划》,赶忙确定最终方案。在计划总体方案确定的前提下,依照同等次规划、分期实施的标准,规定年度整治内容,连做好与远期衔接,保险整治有序推进。归纳考虑村庄自然地理因素、布局形态规模、基础设施条件、环境改善需求等,充分考虑村民的活习惯和需要,因地制宜确定在污水治理模式,结合美丽乡村建设、村庄环境综合整治和绿化景观布置等共同实施,针对相邻的村庄能够合建共用的尽量合并建设,并且使用成熟稳定、实用低耗的拍卖技术,保险取得实效。

(其三)分类整改,统筹组织执行。在越来越梳理分析村庄钱柜娱乐777官网现状的基础上,通过分类施策进行针对性的改进和全面。针对目前设施正常运转的村庄,尤其贯彻管护责任,保险常态化运行;针对为发生故障导致无法运行的,加快进行维修,保险正常运转;针对管网不全的拍卖设施,根据实际情况,选择合理线路尽快铺设到位;针对确因前期选址不当或其他原因造成无法运行的设备,发生对地进行改造或更选址建设;对于已确定建设项目的村庄,抓紧按照常规建设程序组织执行。

(四)示范引路,专业指导。每年区政府牵头在各个尽集市选择一个发生代表性的村庄作为夏治理工程施工建设示范点,在各个尽集市召开现场推进会,要求镇集市各村负责人、施工队伍负责人和技术人员参加,使用施工技术规范理论讲解和现场施工观摩相结合,重要介绍技术规范、安全警示、矛盾协调等方面,连要求每个在污水治理的村庄严格按照规范施工。同是广大宣传,施工前要求在村道路醒目处粘贴宣传公示,向农民宣传污水整治的目的、意思,如果广大农民从掌握到理解,连积极参与到治理中来;第二是测量定位,选择设施的建设位置,基本在村地势最低处,离开农户住宅30米之外,根据设施位置,开始确定±0,因为设备位置为起点,吉祥油漆标识出主管网走向、管线的管径及窨井位置、法,连测量出管线开挖的标高。一般是先建污水设施,继打路面铺设污水管网;其三是正式施工,在埋设污水管网前道路进出口设安全警示标志,割路面后打机进场,依照施工规范,开始开挖污水管槽,埋设污水管网。

(五)长效监管,强化考核。由于区政府牵头成立高淳区农村生活钱柜娱乐777官网设施建设和管理工作领导小组,出台《高淳区农村钱柜娱乐777官网设施长效运行管理暂行办法》、《高淳区农村分散式生活钱柜娱乐777官网设施运行维护工作考核评分标准》、《高淳区农村小型钱柜娱乐777官网设施日常维护和保管规定》相当考核管理方法。区领导多次带领区环保局、区水务局对8单镇集市的乡村生活钱柜娱乐777官网设施建设和保管进行监督。水务局与区财政对接,选择中介机构并编制招标文件,在网上进行公开招标村级生活钱柜娱乐777官网设施的运行管理考核单位,被2019年开展农村钱柜娱乐777官网设施考核工作。做好长效监管体制,针对第三在考核中存在的题材用随即通知各相关单位并要求整改到位;区区一次考核中以主要考核上同次考核不合格设施的运行情况。

(六)逐渐整改,实行程序三在运维。高淳区农村污水设施由属地镇集市自行负责运维,但是由于缺少专业技术人员,运行管理水平较低,2017年平均合格率为86.9%,优秀率为16.8%,2018年平均合格率80.1%,优秀率为23.9%,由于部分设施建设年数较长,老化严重,新增加的设备未及时验收,导致合格率不胜。根据区委区政府要求,实行程序三在运维。先后三在运维企业,早期对6单镇集市设施进行了全面摸排,制订整改方案,由于属地镇集市组织整改,6单镇集市都移交运维工作,基本完成6单镇集市农村生活污水设施委托第三在运维。

江苏省昆山市积极转换农村生活污水治理建管机制

同、完全情况和效用

昆山市一起发生680单自然村(43100家),其中重要、特色村为220单。昆山对照高质量发展要求,勇敢创新、积极转换建管机制,依照“合并规划、合并监管、合并建设管理、合并运行”的建管模式,努力推动农村生活污水治理,乡村生活钱柜娱乐777官网率达86%以上,使得改善了乡村人居水环境。

2015年终,共计完成290多只自然村的活污水治理,受益农户2.9万多户。2016年投入2.12亿元,完成15单重要村、特色村和51单一般村的治理工作,完成19单村庄的已经修建设施一应俱全改造和2单分叉乡镇12公里的污水管道建设。2017年投入3.5亿元,完成17单村庄已修建设施的全面改造和3单分叉乡镇5公里的污水管网建设。

2016到2018年,共计完成429单自然村生活污水治理,实现重点村、特色村都覆盖,圆满完成省、苏州市下达的对象任务。

第二、重要经验和做法

昆山市组建“农水办”,强化责任考核,以农村污水治理列入市政府年度实事工程,连和有关责任单位签订责任书,构建市、一直、村庄、建设单位和运转维护单位责任体系;学习先进经验,结合昆山实际,因地制宜选择合理的治理模式和工艺技术:结合全市污水信息框架,建立农村生活污水治理设施管理信息平台,通过“互联网+智能遥感”、说话计算机等信息技术、监督数字化服务网络和监督平台,构建 “其三层架构”的乡村污水监控展示体系等。

(同)增强领导,实现责任。组建“农水办”,从筹划、环保、水务、农办、水务集团抽调骨干组成专班集中办公。强化责任考核,乡村污水治理列入市政府年度实事工程,连和有关责任单位签订责任书,构建市、一直、村庄、建设单位和运转维护单位责任体系。

以农村生活污水治理列入市政府每年度实事工程,和区镇、水务集团(建设单位)签订年度农村生活污水治理目标责任书,罕见明确责任和目标,构建市、一直、村庄、建设单位和专业运维单位的正方责任体系,连以农村生活污水治理工作纳入全市经济社会年度目标千分考核,构建起了全市上下一心、齐抓共管的工作格局。

(第二)强化监管,长效管理。制订《昆山市农村生活污水治理设施运行管理考核办法》,建立“五位一体”管理系统,即使买、一直、村庄、运管单位和第三在运行单位五方责任主体,针对农村钱柜娱乐777官网设施情况、运行状况、进出水水质进行考核,向市委、市政府定期通报考核情况,连以考核结果和以奖代补基金拨付挂钩(每月先拨付70%,其他30%根据考核结果,按质付费),保险处理设施不断长效发挥作用。

设立市级农污运管中心,明显农民污设施和管网运维养护全部由市和务集团统一负责,啊全市建成运行的323单乡村钱柜娱乐777官网独立设施建立“同站一档”正常档案,实在得有档可查,有的放矢。制订《昆山市农村生活污水治理设施运行管理考核办法》,建立苏州市、昆山市、水务集团、一直、村庄“五位一体”考核体系,构建 “监管、运管、责任、共同管、劳动”的监管框架,各主体职责明确,责任到各,实现农村生活污水治理工作的闭环化管理。

(其三)统筹规划,分类实施。制订《2015-2017年昆山市农村生活污水治理规划》,去常熟、浙江、无锡等地的察看,学习先进经验,结合昆山实际,因地制宜选择合理的治理模式和工艺技术:针对能接管的预接管;针对农户相对集中的重要村、特色村用建独立设施运行处理;针对一般村用生化法+事在人为湿地模式处理;针对农户相对较少的自然村通过化粪池、氧化沟进行分散式处理。

(四)建设平台,在线监控。昆山市建设四只区域运行维护中心、一个市级总监控平台的水质在线监测。结合全市污水信息框架,建立农村生活污水治理设施管理信息平台,通过“互联网+智能遥感”、说话计算机等信息技术、数字化服务网络和监督平台,构建 “其三层架构”的乡村污水监控展示体系(首先层:运行监控总平台,第二层:运维分中心平台,先后三层独立设施站点控制系统),实现全市乡污水设施站点信息实时上传和水质在线监测,实际有效地为乡村生活污水治理提供了信息保障,更好的实现管理和使用高效化。

(五)加大投入,实现资金。买财政除了承担全市乡污水治理建设资金外,每年安排3000万元专项用于全市乡污水设施的运行维护,布局2000万元专项用于全市乡污水设施的全面改造工程,布局40万元考核经费专项用于聘请第三在专业机构,配合主管机关监督考核。区镇作为属地责任主体,布局专项维修资金,特别用于其他村庄建设过程中的管网维修维护。

(六)专业程序,严格质量控制。严格实行基本建设程序,乡村生活钱柜娱乐777官网设施隐蔽性大,项目施工注重质量管控,一方面,以有项目纳入质量安全监督管理,针对建设进行全过程、全部的管控;一方面,严格实行原材料质量控制,不符合规范的一律禁用,从源头保障工程质量。

浙江省开化县实施农村污水治理设施设计、建设、营业一体化

同、完全情况和效用

开化县位于浙江省西部钱塘江源头、浙皖赣三省交界处,县域总面积2236.61平方公里。开化县下辖8一直6乡,255单行政村,人口36万人,9.04万家农户。目前,除了6单准备移民村,全县行政村污水治理设施实现了都覆盖。

2017年,全县新增农村钱柜娱乐777官网终端100单,共计建成农村钱柜娱乐777官网终端785单,镇农村污水管网1822.17公里,盖255单行政村,受益户数7.9万户,钱柜娱乐777官网量1.10万吨/上,发生和水质合格率达到100%,全县有集镇钱柜娱乐777公共网站及曾建成的685单乡村污水终端全部纳入第三在专业运维。

2018年,开化县为巩固治理成效,保险出和水质持续向好,尤其健全了专项规划;尤其健全了管护机制,实行“区长”“站长”管理模式;尤其加剧保障,完成人财物全面实现;形成开化“54321”运维模式,即使五位一体、四级督查、其三都到位、第二长负责、同件占据规。目前已累计建成农村钱柜娱乐777官网终端825单,受益户数9.6万余户。有农村生活污水治理设施全部移交第三在运维,移交运维率100%。2018年,开化县出境水有效监测天数364上,Ⅰ接近水质149上,Ⅱ接近水质214上,Ⅲ接近水质1上,Ⅱ接近水质以上占99.7%,和去年同期相比,Ⅰ接近天数增加47上,增加12.9单百分点,Ⅱ接近天数减少45上,调减12.4单百分点,Ⅲ接近天数减少2上,调减0.5单百分点,Ⅰ、Ⅱ接近水质总体比去年同期上升了0.5单百分点。

第二、重要经验和做法

开化县加强顶层设计,高压推进农村生活污水治理,正确布点,高标建设,钱柜娱乐777官网全覆盖;因地制宜,规定治污模式;合并运行维护,使用信息化手段,推动运维工作有序进行。

(同)增强顶层设计,形成“开”模式。建立县镇和乡村生活污水治理设施运维管理联席会议制度,每月定期举行联席会议,研究分析污水治理设施运维管理中存在的困难和题材,连及时进行协调解决。依照《开化县农村生活污水治理规划》、《开化县农村生活污水治理行动计划》,实现“多规合一”观,编辑了《开化县中心城区排水专项规划》、《开化县集镇排水专项规划》相当计划,和县域总体规划实现无缝衔接,因为统筹引领治水设施建设。组织召开农村污水运维专题培训会,每月组织召开各镇和运维公司协调会、推动会,解决运维工作实际问题,保险问题解决落在实处。

开化县实施计划、建设、运维“完全”。一直坚持正确治水,呼吁技术力量扎实的浙江省环科院对污水设施进行规划、建设、运维,形成以“开模式”啊榜样的乡村生活污水治理全过程解决方案,保险各就修建污水设施有效运转。

(第二)强化监督,高压落实责任。制订《开化县集镇与乡村生活污水治理设施运行维护管理实践办法》、《开化县集镇与乡村生活污水治理设施运行维护管理工作考核办法(试行)》、《开化县集镇与乡村生活污水治理设施运维资金管理方法》相当系列制度,实行“元月同督查、元月同行、元月同通报”,保险运维责任的实现,连结合“五次共治”以每月考核纳入年终考核,直接和年终考评及运维奖补挂钩。每个镇、运维办、运维公司设立举报电话,连对问题整改实行跟踪,实时监督运维工作人员运维及问题修复情况。

(其三)正确布点,因地制宜治水。开化县农村污水排放具有点多、面广、量小、分散等特征,选择农村生活钱柜娱乐777官网模式时,充分考虑农村经济基础、所处地理位置和农民管理水平相当因素,规定村域自建区域处理模式、村庄域自建联户型处理两种治污模式,治理工艺及选择自充氧生物滤床、厌氧+复合人工湿地和厌氧+事在人为湿地,实现了因地制宜、投资小、运行费用少、保护管理简便的效用。

(四)合并运维,科技监管。全面农村污水治理第三在运维机制,合并运行维护,以有农村钱柜娱乐777官网设施(包括管网)和镇设施一并打包给运维公司,严格“依照半小时服务圈”要求配置人员、车等。根据实际情况修改县级考核办法,连配合省、买做好《浙江省农村生活污水治理设施运行维护管理章程》的立法工作和导则(专业)的编辑工作。

主办机关成立农村污水运维监管平台,增强运维响应,增加装具备上传数据功能的流量计和运转状况监控系统,实现了乡村污水终端运维情况的在线监管;运维公司建立运维管理平台,运维人员实行打卡签到、运维车辆实行GPS固定,推动运维工作有序进行。治理终端纳入运维率达到100%,实现实时掌握治理终端运行状况和水质监测数据。

(五)增强培养,宣传普及。进行技术培训,全面技术保障,全县每年组织召开农村污水运行维护专题培训会、乡每季度组织召开运维管理人员协调会、推动会,运维公司每月组织运行维护技术人员举行技能学习会。

增强污水治理知识宣传普及,解读宣传农村钱柜娱乐777官网政策,积极争取群众的支持与,形成社会重视、群众参与、共同推动的污水治理局面;以生活污水治理纳入了有行政村的《村规民约》,增强农户自觉参与污水治理的发现;增强违规查处,对于违规处理污水、破坏治理设施的,察觉并查处一起,保险污水治理规范和治理设施正常运转。

浙江省宁波市奉化区健全农村生活污水运维体系

同、完全情况和效用

“五次共治”走开展以来,奉化区加大了污水治理设施建设力度,连不断总结经验,取得了好的社会效益,取得了各个领导和广泛群众的承认。收目前,已经完成了207单行政村的活污水治理设施建设,其中43单行政村采取纳管处理,164单行政村集中处理,发生210单治理设施。

从奉化区农村生活污水治理工程实施以来,2016年对137单村庄的乡村生活污水治理工程进行竣工验收,奉化区农村生活污水治理采用了A/O、厌氧+土地渗漏、厌氧+事在人为湿地、滴滤+事在人为湿地、生物转盘等多工艺。2017年,奉化区累计完成256单村庄的污水治理设施建设,建成钱柜娱乐777官网终端设备199单,纳入市政管网处理村83单,日处理污水约2.2万吨,共计受益户数约7.6万户,达到了看望定农村生活污水治理行政村覆盖率90%以上的对象。

第二、重要经验和做法

奉化区建立全面农村污水治理“三大体系”:同是建立全面运行维护管理系统,第二是建立全面远程信息化体系,其三是建立全面运行维护制度体系;并且根据制订的相关制度严格把关,保险污水治理设施顺利移交;合并规划,使用模块化技术,以污水治理设施分类,在每个模块内选择适用技术;针对农村生活污水治理设施运行维护工作量大、技术性强的情况,奉化区采用了委托第三在运行维护的管理模式,连从考核、监管、资本、宣传和培养五只方面落实长效管理。

(同)全面机制,全面体系。同是建立全面运行维护管理系统。建立了因卓厚佳副书记为组长、陈红伟副市长、方国波副市长为副组长、各相关单位和老街道负责人为成员的乡村生活污水治理设施运行维护领导小组,建立从了因市住建局为管理中心、乡政府(大街办事处)、村级组织为实现主体、农户也受益主体和第三在服务机构为服务中心的市域农村生活污水治理设施运行维护管理系统。规定了管理机关,由于市住建局排水处全权负责运行维护管理工作,立即向省厅和宁波已建委报送相关工作信息和资料。明显了各个相关单位的职责,依照季度召开协调会议,听相关单位情况介绍,立即解决工作受到出现的题材。各尽街道明确了分管领导、联络员、投诉电话和村协管员,还编制了运行维护管理方法。各移交村先后落实了乡村协管员,由于村干部、保洁员、回电工兼任,工钱在乡村环境卫生专项保洁经费中列支。增强对行政村的指点,把治水设施运行维护管理纳入村规民约。

第二是建立全面远程信息化体系。归纳利用互联网、物联网等技术,建立了数字化服务网络系统和平台,录入农村生活污水治理设施的相关情况和数量。重要对设计日处理能力30吨以上、受益农户100家以上和在水环境功能要求较高区域的乡村生活污水治理设施,专业安装或改装处理水量计量和运转状况的长途信息化系统,远程控制水泵、风机等设备的运行。目前,发生85单行政村的活污水治理设施移交给住建局,其中对符合标准的53单村庄安装了远程信息化系统。

其三是建立全面运行维护制度体系。先后制定印发了《奉化区农村生活污水治理设施运行维护本管理方法》、《奉化区人民政府办公室关于加强农村生活污水治理设施运行维护管理的实行意见》、《奉化区农村生活污水治理设施运行维护管理方法》、《乡村生活钱柜娱乐777官网建设和运转维护工作考核细则》、《乡村生活钱柜娱乐777官网设施运行维护考核表》相当相关文件,从制度上加以完善约束。

(第二)专业程序,合并管理。奉化区推行“五只联合”的管理模式。同是统一规划规范。奉化区对管径、管道坡度、和管道材质等系列问题进行合并,针对拍卖工艺、下标准参照相关标准进行正式,针对打回填等各个环节的操作要求进行细化,如果监理、施工单位在操作中有章可循。第二是统一监理标准。在按照监理规范进行监督的基础上,奉化区建立隐蔽工程现场监理员旁站制度,记录隐蔽工程施工全过程。建立标高复核、闭水试验等工程质量第一控制点监理员全程参与制度,杜绝工程返工现象。其三是统一施工要求。在每个村开工初期由施工单位做一段则,呼吁监理、施工和业主代表参照设计规范对工程质量进行评议,提出施工过程中存在的题材,由于施工单位以规定的要求进行施工。四是统一工程招标。建立农村生活污水治理工程承包商名录库,针对名录库内的承包商实行优胜劣汰的动态管理,针对名录库内的承包商统一发布招标公告,合并摇号,合并发中标通知书,增强工作效率。五是统一材料采购。实行管道和检查井等重要材料统一供应制度,既然节省资金,并且利于工程材料质量的将控。

(其三)模块化设计,分类治理。制订农村生活污水治理规划,根据市政管网建设布局情况和村所在地理位置,以全区污水治理方式分为纳入市政管网统一处理和从建污水治理设施处理两很类,明显每一个村的治理方式和实行时间。使用模块化技术,以污水治理设施分为收集系统、一级处理、二级处理和三级处理四只模块。募集系统是采集与输送污水的系统,重要包括管道、检查井和清扫口;一级处理是用物理方法处理的单元,包括格栅井、相隔油池、沉淀池等;二级处理使用生化方式处理的单元,一般采用技术成熟、功能好、运行维护简便的A/O,滴滤等工艺;三级处理是二级处理后的拍卖单元,一般指人工湿地、土地渗滤等工艺。在计划时因村地形、人口、水量等因素,在每个模块内选择最适用的技术,达到各个模块的有机结合。

(四)建管并举,专业维护。奉化区将品种建设和运维管理作为污水治理过程的少只级次,坚持建设和保管相推动,共同提高。同是在头项目建设时充分考虑后期运维管理的因素。在计划等,奉化区严格按照最低二十年使年限的要求进行规划,所运用的资料、永久性设施都必须按照这同要求制定技术参数。在工艺选择上,奉化区普遍应用维护本低、拍卖效果好,操作便的滴滤、AO相当成熟工艺。第二是后期运行管理中发现的题材在头项目建设被不断改进。针对早期建成的几乎只极点周围被农民乱堆乱占,杂草丛生,影响环境。奉化区提出了建设景观化设施、制造公园式终端的见解,完成污水治理设施和村庄建筑物的外观风格协调统一,努力把农村生活污水治理工程变成美丽工程。

在设施建成后的运行维护管理中,奉化区严格实行区、一直(大街)、村庄、运维公司、协管员五位一体的管理制度,区综合行政执法局监督管理,连安排落实农村生活污水治理设施运行维护管理专项资金。由于宁波滕头环保有限公司进行运维,形成以中心城区、溪口分区、异常堰分区、莼湖分区的“一中心、其三分区”的运维格局,实现运维区域全覆盖、平台信息全共享。奉化区制定出台《乡村生活污水治理设施运行维护考核办法》,细化镇(大街)、村庄的工作职责和要求,并且以农村生活污水治理设施运维工作纳入各级尽(大街)年考核;连要求各尽(大街)增强对各个村的考核,为期通报农村生活污水治理设施运维情况。奉化区注重对村干部和协管员基本运行维护知识培训,重视对农民污水设施使用和安全知识的宣传,重视在雷雨、洪水和冰冷等异常气候条件下的快速响应;重视根据工艺、村庄规模和区域位置分类分级管理;重视节假日和边远运维的巡查堵住时间和空中上的盲点。

(五)实现措施,长效管理。奉化区从五方面入手实现长效管理。同是增强考核力度。奉化区委市政府将农村生活钱柜娱乐777官网建设和运转维护工作纳入年镇(大街)、市级机关目标管理考核办法之中,住建局会同市委农办制订了《奉化区农村生活钱柜娱乐777官网建设和运转维护工作考核细则》,针对各个尽(大街)考核农村生活钱柜娱乐777官网建设和运转维护工作。并且要求各尽(大街)针对各村进行考核,形成层层考核机制,为期通报农村生活污水治理设施运行维护情况。针对第三在专业服务机构采取定期考核和不定期考核两种考核办法,为期考核由各尽(大街)在各个季度末对第三在专业服务机构的运行维护情况进行考核;不定期考核由市住建局在各个季度不定期通过抽查的方法对第三在专业服务机构的运行维护情况进行考核。季度考核成绩由市住建局根据定期考核成绩和不定期考核成绩进行综合确定,这个作为向第三在专业服务机构拨付服务费的根据。

第二是增强监管力度。特别部署人员时对已经移交的乡村生活污水治理设施进行检查,针对发现的题材开具整改通知单,针对经常出现的题材,通过发函的样式要求第三在专业服务机构整改。各尽街道落实运行维护联络员按季度对已经移交的乡村生活污水治理设施进行巡查,记录巡查过程中发现的题材,连通报第三在专业服务机构整改。督促第三在专业服务机构对进水水量和进水水质进行检测,先后三在专业服务机构还根据要求检测出和水质,针对天处理能力30吨以上的各个2单月检测一次,针对天处理能力10到30吨的各个季度检测一次,针对天处理能力在10吨以下的仍30%比例每年检测一次。买环保局开展了针对进出水水质自检数据的审查评价工作,通过招标的方法确定宁波中同检测有限公司也水质复测单位。

其三是增强资金维持。把运行维护本分基本服务费和其他费。基本服务费指第三在专业服务公司为保险农村生活污水治理设施正常运转进行简单维护而发生的费用,包括管线疏通、粪池清淤、除虫杀毒、装备检修、水质自检、远程信息化管理、顶绿化养护等;其他费指第三在专业服务公司不服务不力产生的费用,包括设备更新、路面修复、井盖更换等。乡村协管员工资在乡村环境卫生专项保洁经费中列支。啊规范运作维护本的使用,买住建局制订了《奉化区农村生活污水治理设施运行维护本管理方法》,根据季度考核成绩为第三在专业服务机构拨付基本服务费。

四是加大宣传力度。充分利用报刊、广播、电视机、网络等媒体,努力宣传农村生活污水治理设施运行维护的重要,增强广大农民的环保意识,形成全社会积极支持和相当农村生活污水治理设施运行维护管理的自觉性。

五是增强业务培训。啊增强农村生活污水治理设施的验收、移交、运行维护工作,住建局专门组织人员到常熟、德彻底、长兴等地取经学习。

(六)广泛介入,团结攻坚。坚持政府为主,以农村生活污水治理列入政府民生实事工程。区政协将《增强农村生活污水治理设施建设》提案作为重要提案,区政协全体班子成员参与督办。全面实行农村生活污水治理工作,奉化区安排充足资金用于农村生活污水治理设施建设和运维,在区镇两层都形成了同批懂技术的污水治理工程管理干部队伍。坚持公众参与,农民是污水治理的受益主体,每个项目村都实现一名农民监督员参与到花色建设和运维中,和谐矛盾,监督工程质量。人大代表和政协委员作为特邀嘉宾,参与污水治理工程的验收。在奉化区备案的区政类施工企业直接进入农村生活污水治理工程承包商名录库,参与到乡村生活污水治理工程建设被。坚持项目整合,以污水治理工程和村庄整治工作相结合;和农房两改工作相结合;和乡村改水转路等基础设施建设相结合。“结合”结合了工程建设资源,增强了污水治理工程的实行效果,啊增强了村干部参与项目管理的能力和意识。

山东省一起河县加快推进农村生活污水治理

同、完全情况和效用

齐河县辖有11单建制镇、2单乡、2单街道。近来,齐河县委、县政府高度重视村镇生活污水治理工作,把城镇生活污水治理作为民生工程第一项目实施,县住建局立足部门职能,依照要求,强化措施,不断增强对镇生活钱柜娱乐777官网设施建设进行督导服务,全县的镇生活污水治理快速发展。

2016年,齐河县13单乡驻地全部建有钱柜娱乐777官网厂(立)。其中,已经正常运转8所,调试运行2所,建成正进行设备安装的2所,在建1所。建设农村社区钱柜娱乐777公共网站26单。直至2019年3月,全县共建成小城镇和乡村社区钱柜娱乐777官网厂(立)35所,钱柜娱乐777官网总规模1.545万吨/日。其中:小城镇钱柜娱乐777官网厂6单,钱柜娱乐777官网总规模0.95万吨/日。钱柜娱乐777公共网站29单,钱柜娱乐777官网总规模0.595万吨/日。

第二、重要经验和做法

山东省一起河县政府成立了领导小组,乡作为责任主体为开专门的职业机构,分别负责村镇生活钱柜娱乐777官网设施建设的指点、和谐服务和镇生活污水设施的建设管理和运转。制订了《齐河县乡生活污水治理实施方案》,指全县农村生活污水治理工作的进行。依照住建部“合并规划、合并建设、合并运营管理”的要求,编辑完成《齐河县乡生活钱柜娱乐777官网专项规划(2016-2030)》,规定全县总村在污水治理的工作主要、技术路线、改建模式、技术工艺和运维机制,指全县农村生活污水与农户改在一体化推进、专业化管理。

(同)增强组织领导、明显责任。建立了因县长为组长、分管副县长为副组长,停止建、计划、财政、环保等机构为成员的乡村生活污水治理工作领导小组,办公设在县住建局,担负村镇生活钱柜娱乐777官网设施建设的指点、和谐服务;乡作为责任主体为开专门的职业机构,实际承担村镇生活污水设施的建设管理和运转。并且,制订了《齐河县乡生活污水治理实施方案》,指全县农村生活污水治理工作的进行。

(第二)编辑专项规划、正确指导。依照住建部“合并规划、合并建设、合并运营管理”的要求,委托山东省城建设计院编制了《齐河县乡生活钱柜娱乐777官网专项规划(2016-2030)》,规定了全县总村在污水治理的工作主要、技术路线、改建模式、技术工艺和运维机制,指全县农村生活污水与农户改在一体化推进、专业化管理。

(其三)因地制宜、分类实施。通过专业机构调研论证和试点测算对比,末了确定三种建设模式:同是乡镇驻地建设和人口规模相适应,投资小、运行费低的钱柜娱乐777官网厂站,使用AO+三级处理工艺,下标准达到一级A;第二是在乡村社区建设污水集中处理站,使用一体化A2O拍卖工艺,下标准达到一级B;其三是相似村庄用改在和污水相结合模式,造福用小型改在+钱柜娱乐777官网一体化设备,以洗澡、雪洗、洗菜、厨房等生活污水和厕所便溺物全部纳入处理设备进行拍卖,实行户厕改造,针对生活污水进行分散处理,下标注达到一级B,加快实现农村生活污水治理全覆盖。

(四)专业程序、保险运行。齐河县严格规范建设程序。印发了《乡村新型社区污水设施建设资金和项目管理办法》,要求钱柜娱乐777官网建设项目建设必须依法公开招标,实行建设程序,必须把握时间节点,按期完成建设任务。有都建成钱柜娱乐777官网设施必须正常运转,污水厂(立)装备设备必须配备专人管理维护,探索建立运营管理收费机制,保险项目建设合法合规,建成项目正常运转。

(五)检查指导,严肃考核。结合农村危房改造和改变在工作,不定期到各个镇、社区检查生活钱柜娱乐777官网设施运行情况,针对发现的题材下发整改通知,提出整改建议,连限期整顿,保险了治工作顺利进行,连在县镇建设微信群内曝光。县政府对镇生活污水设施建设运行情况定期督导,年终进行考核,连以考核结果纳入全县年度综合考核体系,严格考核奖惩,针对成绩突出的,给予表彰奖励,针对工作不力的,严格落实约谈问责机制。

(六)科技监控,全面机制。同是建立监控平台。建设了城镇污水在线监控平台,在各个镇钱柜娱乐777公共网站点安装在线监测设备,以全县钱柜娱乐777官网设施集中监管,实现动态全程监测,全县村镇各污水站点实现无人值守,远程监控,出现问题及时发现、立即整改,实际做到“系统性、完全、都覆盖”,保险钱柜娱乐777官网设施长期、使得、稳定运行。第二是建立全面市场化管理体制。使用“政府监管、人民监督、先后三在运营”的方法,通过招投标确定农村生活钱柜娱乐777官网专业公司,实际承担全县农村改在项目的继续管理维护,由于专业公司做专业事,保持设备正常运转。

福建省永春县因地制宜推进农村生活污水治理

同、完全情况和效用

永春县辖22单乡、236单村庄(社区),人口60万。靠近来年,永春县把农村生活污水垃圾治理作为争创联合国人居奖的重要抓手,努力推动污水治理,努力优化人居环境,全县236单行政村(社区)乡村钱柜娱乐777官网率达100%。

永春县在全市第一进行分散式农村生活污水高效处理,已经建有150所集中式农村生活钱柜娱乐777官网设施,日处理总规模达1.2万吨,总投资约1.3亿元,数量和处理总规模处于全市第一;2016年永春县又在15单乡40单村庄新建42所乡村生活钱柜娱乐777官网设施,建成后用提升农村生活钱柜娱乐777官网能力3000吨/上。2016年开始,永春县逐步实行农村生活钱柜娱乐777官网设施委托第三在专业机构运营维护,其中98所乡村生活钱柜娱乐777官网设施已寄第三在管护运行,资本由晋江流域下游补偿上游。

2017年开始,永春县实施农村污水治理三年治理专项行动,同是投入3000万元新建18所乡村生活钱柜娱乐777官网设施配套污水管网8.5公里,建成后提升农村生活钱柜娱乐777官网能力1160吨/上;第二是投入1846.2万元新建改建农村三框化粪池6154家,买塑胶一体式化粪池结合建设传统三框化粪池,并且对已经修建三框化粪池进行清掏人改造,逐渐规范农村三框化粪池建设,连以尾水引入人工湿地或田间湿地处理;其三是建设永春县钱柜娱乐777官网厂二期工程总投资5679万元,建设规模为日处理3万吨,钱柜娱乐777官网工艺应用A/A/O些微曝氧化沟+快沉淀池+小转盘滤池+消毒,发生和水质执行《镇钱柜娱乐777官网厂污染物排放标准》一级A专业;四是针对县城钱柜娱乐777官网厂提标改造,投资3200万元,重要工艺应用高密度混凝沉淀和小转盘滤池过滤,发生和用紫外线消毒措施,通过提标改造工程深度处理后,钱柜娱乐777官网厂出和水质达到《镇钱柜娱乐777官网厂污染物排放标准》一级A专业,拍卖后尾水经新排放口排入桃溪,连进行中和转用,重要用于市政绿化、道路清洗等。

第二、重要经验和做法

永春县将农村生活钱柜娱乐777官网作为规划的中心和重要,依照农村人口集散实际情况,合理布置,分步实施。积极创造新农村生活钱柜娱乐777官网模式,根据农村实际,依照不同治理方式进行拍卖:坚持把农村生活钱柜娱乐777官网工程建设纳入流域综合治理示范项目、把项目、“同号工程”,选举全县的力,学习治理的坚劲。

(同)正确筹划、合理布局。组织县直有关单位和乡主要领导到浙江、漳州、三明等地溜学习小流域综合治理和乡村环境连片整治等经验。请中国水电顾问集团华东勘测设计院精心筹划《桃溪流域生活污染和面源污染防治专项规划》,以农村生活钱柜娱乐777官网作为规划的中心和重要,依照农村人口集散实际情况,合理布置,分步实施。印发《关于加快推进乡镇生活钱柜娱乐777官网设施建设的实行意见》和《永春县农村生活钱柜娱乐777官网设施建设和管理暂行办法》,指乡镇有序进行钱柜娱乐777官网设施建设工作,尤其推动农村生活钱柜娱乐777官网设施化建设和规范化管理。

(第二)因地制宜,更新模式。积极创造新农村生活钱柜娱乐777官网模式,根据农村实际,能够纳入县钱柜娱乐777官网厂的全部纳入钱柜娱乐777官网厂进行拍卖,不能纳入县钱柜娱乐777官网厂的使用三种模式进行拍卖:①不论动力厌氧处理模式:形势平坦并产生一定落差的村庄(社区),合并建设地遮盖式厌氧生物处理池,以生活污水通过管道网络格栅井收集汇流入处理池,使用无动力厌氧工程统一处理;形势较复杂、正确统一铺设污水管道的村庄,实行多家联建无动力厌氧处理池的模式。②些微动力好氧处理模式:镇区、城郊结合部、取消村修在的新建农村居民点(小区)和村内轻污染家庭工业要养殖场的污水,放应用小动力好氧处理模式,即使在无动力厌氧工程处理的基础上配套建设微型动力曝气设施。③事在人为湿地处理和植物吸收处理模式:有条件的村庄(社区),以通过以上两种方法处理后的活污水进行配套湿地处理或植物吸收处理,因为达到更好的拍卖效果。

(其三)统筹推进,去浓氛围。坚持把农村生活钱柜娱乐777官网工程建设纳入桃溪流域综合治理示范项目、把项目、“同号工程”,选举全县的力,学习治理的坚劲。县委、县政府成立领导小组和类型建设指挥部,县主要领导任组长,县委副书记任总指挥,有关单位和乡主要领导任成员。实行周例会、月主题工作会晤、季推进会、一半年总结会、年终总评会等于制度,增强统筹协调和督促检查。使用电视、报纸、网络等媒体,全部、严密、深层次宣传报道项目实施情况,营造全社会关心、重视和支持农村生活钱柜娱乐777官网设施建设的深厚气氛。

(四)项目支撑,多方筹资。寄桃溪流域综合治理这同平台,图、变、打、结合、推动了一大批乡村生活钱柜娱乐777官网项目。实行“一二三四五”工作法,严格按照计划一期、招标一期、实行一期、建成一期的工作流程,使专门人员常驻项目一线,使用“因为晴补雨交叉施工”的方法,快推进项目建设。通过有关机关积极申报沟通,取得上级领导和关于机关在项目、资本等方面的大力支持。

(五)双管齐下,快处理。镇区钱柜娱乐777官网方面,重要采用“集中+分散”的方法进行拍卖。集中处理就是在农民集中的区域,以各家各户的活污水统一收集,连过钱柜娱乐777官网厂联合处理;分散处理就是排水户排出的污水通过隔油池、化粪池等设备进行初步处理后,连市政污水管网。乡村钱柜娱乐777官网方面,重要以六只极进行拍卖:①接管优先。靠近城区、镇区且满足市政排水管网标高接入要求的,近处接入市政排水管网,合并纳入城镇污水收集处理系统。②分类处置。针对人规模较大、聚拢程度较高、发生非农产业基础和处于水源保护区的村庄,通过铺设污水管道集中处理污水,连使用常规生物处理技术;针对人规模较小、居住较为分散的村庄,通过分散收集单户还是多家农户污水,连使用较为简单的生态处理技术。③因地制宜。充分利用村庄地形地貌、但是使用的水塘及废弃洼地,使用生物、生态组合处理技术,实现污染物的生物降解和氮、磷的生态去除。④远近结合。经济极差、居住分散的乡村,近来污水采用分散处理的,考虑和远期集中处理相连接;发生一定经济规模的乡村,拍卖设施的建设要考虑将来人口增长产生的污水量。⑤经济适用。量力而行选择处理技术,充分考虑农村地区资金状况薄弱、经济承受能力较低的实际,选用成熟可靠、经济适用、切合农村实际的钱柜娱乐777官网技术。⑥操作便。针对农村地区经济基础脆弱、从事人员技术水平和保管水平较低的现状,钱柜娱乐777官网技术选择应特别重视简便易行、运行平稳、保护方便,因为利于当地处理设施正常运转。

(六)示范带动,全面铺开。统筹规划、项目、资本、速度,推动“点、线、对”其三只层次的攻坚取得突破。“点”即使在仙夹镇东里村试点探索分散式农村生活污水高效处理示范工程,这个为示范,在全县范围内大力推动一体化生活钱柜娱乐777官网设施1万多套,使得解决农村分散独户污水污染问题。“线”即使开展中小流域河口湿地和生态河道建设,在霞陵溪开展河口湿地生态治理,在桃溪流域蓬壶、达到埔、我峰、五里会、东平段进展生态河道建设,建设人工湿地面积255亩,可实现年减少化学需氧量127.5吨、氨氮35.7吨。“对”即使到建设农村生活污水高效分散处理工程,使用土壤渗滤、事在人为湿地等低能耗的拍卖工艺,在乡村人口集中区域建设农村生活钱柜娱乐777官网设施,已经建成150单钱柜娱乐777官网工程,实现COD减排438吨,NH3-N减排73吨,保险农村生活污水全面处置,达到排放。

(七)强化监管、先后三在运行。啊全面实现生态文明建设工作,强化农村面来污染治理,改进农村环境质量,保险已建成的乡村生活钱柜娱乐777官网设施正常运转,实际发挥工程减排效益,永春县实施农村生活钱柜娱乐777官网设施第三在运行管理。县住建局统一管理全县已建成的乡村生活钱柜娱乐777官网设施,牵头对设备运行情况进行为期综合评估和考核工作;县城建国投公司作为第三在运行管理项目业主单位,担负制定第三在运行管理方法、操作细则,连承担项目招投标工作,和程序三在运行单位签订合同;环保部门配合有关单位不定期对钱柜娱乐777官网设施日常运行进行监督检查,针对设备进出水采样监测;各镇以头建设被由于经验较不足和一直村正式技术力量薄弱等客观原因,导致有村庄的钱柜娱乐777官网设施无法正常进出水,需要对设备进行整顿、整治,保险设施恢复正常运转后才纳入运行管理;新建农村生活钱柜娱乐777官网设施经住建、环保等机构验收后自动纳入第三在运行管理;运行管理费用从各个年度晋江、洛阳江上游水资源保护补偿专项切块资金配置,由于县环保局、财政局拨至城建国投公司,再由城建国投公司拨付第三在运行管理单位。

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