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行业新闻
TRADE NEWS
我国再生资源行业要转型升级
发布者:组织者  通告时间:2019-06-06  浏览次数:278  来:华夏经济新闻网

近来,乘我国生态文明建设的推动,再生资源行业新业态逐步涌现,行业发展取得初步成效。并且,被经济、技术、市场等因素限制,产业进步尚存集约化程度较低、回收环节税赋较高等瓶颈。我国以从引领产业集聚发展、提升行业技术水平、全面有关标准体系等方面,加快推进再生资源行业绿色转型升级,实现可持续发展。

河北省涉县境内原有60余家露天矿山,已经粗放的采矿业给太行山带来多处生态“伤痕”。近来,涉县加快矿山环境修复步伐,使用台阶覆土绿化、削坡平整绿化等方法开展深度治理,大量种侧柏、油松、栾树等树种,如果许多丢矿山恢复了绿色生机。

《经济参考报》记者从近日在昆明举行的全国生态文明和再生资源行业大会上了解到,近来,乘我国生态文明建设的推动,再生资源行业新业态逐步涌现,行业发展取得初步成效。并且,被经济、技术、市场等因素限制,产业进步尚存集约化程度较低、回收环节税赋较高等瓶颈。我国以从引领产业集聚发展、提升行业技术水平、全面有关标准体系等方面,加快推进再生资源行业绿色转型升级,实现可持续发展。

再生资源行业取得初步发展

走进位于昆明市五华区的一家再生资源回收公司,记者看,这里整洁得不如是一家“垃圾站”,各回收的卫生巾整齐排放。该公司领导柳昂辰说,云南省废纸回收骨干企业正在建设环保合规、管理规范的分类中心,并且积极和本地环卫部门通力合作,配合政府进行前端回收体系建设。

在浙江宁波,近来当地积极探索“搭把手”完全智慧回收体系建设,通过预约回收、流动回收和一定站点回收等方法,募集来自社区、企事业单位、商铺超市和学校的废品,从回收端到利用端实现全程监控。

“‘搭把手’体系落地后,学校和小区的日均废弃物回收量均由原来的100多公斤分别提升到800多公斤和500多公斤。”宁波市供销合作社经济发展处处长郎文琴说,宁波将被今年底建成1200单回收站,计划2020年建成3200单,实现城乡全覆盖。

山东是我国再生资源回收的非常省。山东省商务厅流通业发展处于副处长刘向锋介绍,直至去年底山东已建成基层再生资源回收站1.2万只,回收分拣中心85单,区域性交易市场28单,行业从业人员达到32万;去年废钢铁、丢掉玻璃等八类再生资源回收量达2058万吨。

“目前我国固体废弃物综合利用水平不断晋升。”工信部节能与综合利用司资源综合利用处副处长罗晓丽说,特别是再生资源行业,在国家一系列产业、环保政策的刚向引领和反向倒逼下,再生资源产业规模逐年扩大,新的商业模式不断涌现。

商务部流通业发展司领导科员杜博介绍,近来商务部着力于成立工作机制、制订法规标准、构建回收网络等方面,推动构建绿色再生资源回收体系,挖城市固体废弃物产生和惩罚的通商屏障。

来工信部的数量显示,目前我国重要再生资源的年回收总量超2.8亿吨,再生资源就成为国家资源供给的重要来源,在解决资源约束、增强资源利用效率,调减环境污染、推动绿色生产和绿色消费等方面发挥了积极作用。

5月14日,我国宣布在深圳、包头、铜陵等地正式启动“不论废城市”建设试点,啊“不论废城市”在全国推广形成而复制、但是推广的建设示范模式。华夏再生资源回收利用协会会长管爱国说,再生资源行业转型升级迎来新机遇,需要进一步夯实发展基础,助力生态文明建设。

行业发展尚存多瓶颈

业内人士指出,尽管目前我国再生资源行业发展成效初露,但是同目前经济社会发展水平和国家对生态文明建设的要求还不相配合。被经济、技术、市场等因素限制,产业进步尚存集约化程度较低、回收环节税赋较高、配套政策缺失等瓶颈。

首先是行业集中度不胜,“些微、消除、乱”的状态普遍存在。记者采访了解到,目前云南供销系统有16下再生资源回收利用企业,这些店结构比较单一、规模偏小、实力偏弱,再生资源经营工作发展相对落后。山东省再生资源回收行业则是因为民营经济为主的商店群体,其中结构“些微、消除、乱”的状态依然存在,规范化、集约化、法水平有待进一步提升。

其次,回收环节税赋较高也是行业一大痛点。发生公司体现,由于再生资源回收企业不能从产废单位和城乡居民手中获取增值税进项税抵扣发票,商店销售回收的复苏资源,必须按照销售价格全额缴纳增值税和因增值税为基数的地方税,啊导致税务机关有效认定回收企业的经营资产是困难。

还有就是多商店环评手续缺失。业内人士指出,目前依然有部分中小型再生资源回收企业为缺少长远发展计划,不重视环保、安全生产等设备设施投入,通过造成企业不同程度存在环保隐患。发生查证发现,在某省份,超越三成的回收企业和超越90%的基层回收站点没有环评手续,不批先建的题材发生,回收企业少必要的环保处理手段。

依照杜博介绍,近来,因为环保督察整治“消除、乱、污染”啊重要,和禁止固体废弃物进口政策措施配合,多轮环保督查反映出部分再生资源回收企业对于固体废弃物管理、围绕评审批、污染物排放等相关政策法规的认识和准备不足,缺乏相关制度建设,导致被查处、关停。

再生资源企业的经营理念也面临突破和更新。部分再生资源企业对统一规划建设工作认识不足,仍然固守传统经营理念,待在过去市场管理者的角色定位上,针对今后号的活和进步缺乏预判。

再生资源企业内部管理的规范化和制度化有待提升。专家指出,规范化管理是推动行业转型升级的重要途径。目前,再生资源企业在对环保、税收、市场、“互联网+”相当多地方的变化时,还需要进一步建立全面现代号制度。

有关政策为有待进一步健全。还有业内人士指出,由于生垃圾源头分类和财政补贴资金等方面政策有缺失,部分废弃物投售者和回收者的积极不胜,回收企业无力以亏损的状态下继续回收低值废弃物,部分处于等待观望、止步不前的状态。

推动行业绿色转型升级

业内人士和专家表示,我国应从越来越培育产业进步新模式、适当降低行业税负、强化环保风险管理能力等方面综合施策,助推再生资源行业加快绿色转型升级,实现可持续发展。

首先应该激发市场中心活力,培养产业进步新模式。清华大学环境学院教授李金惠说,应增强行业政策供给的有用,振奋固体废弃物市场活力;适当扩大政府绿色采购中循环使用产品的种类;全面“不论废城市”建设制度体系、技术系统和市场体系。

并且,聚焦分拣中心建设积极构建绿色回收利用体系。华夏再生资源回收利用协会秘书长潘永刚认为,我国再生资源行业要注重无害化、法、规范化和规模化建设,聚焦分拣中心建设积极构建绿色回收利用体系,重构再生资源供应链并增强回收率,在产业链后端发力,提供固体废弃物综合治理方案。

并且,加快解决再生资源回收环节税负过高问题。针对长期困扰行业发展的立刻同问题,首都遭受税税收信息化技术研究院院长高晟指出,应统筹协调财政、税务等机构,赶忙出台完善有关法律法规,提升政策对,使得减轻行业税负为公司打。

此外,应更加加剧再生资源回收企业的环保风险管理能力。天津再生资源研究所技术服务中心副主任武晓燕说,商店应增强项目环保手续管理,做好环保评估和验收;重视企业排污自行监测;进行环境安全隐患排查,强化环境信息公开,提升环保合规的管理意识。

罗晓丽表示,下一致步工信部将继续深入贯彻落实新提高理念,实现《工业绿色发展计划》《绿色制造工程实施指南》各工作职责,努力推动再生资源行业健康可持续发展。积极引领再生资源产业集聚发展,目前已确定云南个旧等12单城市为首批工业资源综合利用基地;努力提升行业整体技术水平,积极培育骨干龙头企业。有关标准体系建设将同推进,工信部将加强和财政、税务等机构的联系协调,推动实现综合利用产品增值税即征即降和所得税减免等税收优惠政策的诞生实施。

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